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國家能源局通報:國網南網等電力交易中存在諸多問題!

欄目:行業資訊 發布時間:2021-07-05


中國電力網(微信公眾號:China_Power_com_cn)獲悉,國家能源局于7月1日發布消息,國家電網有限公司、中國南方電網有限責任公司總部層級以及北京電力交易中心、廣州電力交易中心四家單位在交易組織、執行、結算等環節均存在不同程度的問題,主要體現在跨省跨區送受雙方直接交易市場化程度較低、電力交易組織不合理、執行國家電價政策不嚴格、交易調度各環節管控不規范、電力資源優化配置不充分、合同和協議管理不嚴格、信息披露和報送不及時、履行市場運營機構職責不到位等。

 

國家能源局要求,上述四家單位對照監管問題清單逐項整改,并于年底前向國家能源局書面報告整改情況。國家能源局將根據各單位的整改情況,適時組織開展“回頭看”,同時還將圍繞市場主體反映集中的重點問題,持續加強對有關單位的監管督導,切實維護市場主體合法權益,有效規范電力交易調度和市場秩序。

 

中國電力網(微信公眾號:China_Power_com_cn)注意到,這一結果來自從2020年8月開始的專項監管活動。為貫徹落實黨中央、國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號)及配套文件有關要求,加強電力市場行為監管,維護電力市場交易秩序,促進和規范跨省跨區電力市場化交易,從去年8月開始,國家能源局組織開展了對國家電網有限公司、中國南方電網有限責任公司總部層級以及北京電力交易中心、廣州電力交易中心的專項監管。

 

據了解,此次專項監管是國家能源局《2020年能源監管任務清單》計劃開展的9項專項監管之一,也是國家能源局首次以清單形式開展能源監管工作。監管重點圍繞跨省跨區電能交易組織和執行、輸電通道調度運行和清潔能源消納、市場運營機構履行主體責任、電能交易合同簽訂和調整、電費結算、市場交易信息披露和報送等6個方面工作。

 

值得注意的是,此次并沒有針對跨省跨區電力市場秩序的專項監管,但提出了電力中長期交易市場秩序專項監管。

 

中國電力網(微信公眾號:China_Power_com_cn)查閱公開資料發現,電力中長期直接交易其實是2020年《關于開展跨省跨區電力交易與市場秩序專項監管工作的通知》中列出的六項具體工作內容之一,也是未來實現以區域一體化電力市場為核心的清潔能源路線轉型繞不開的重點環節。

 

目前,各省級電力市場都有一部分是屬于可再生能源、核電、以熱定電的火電機組和省外來電等“優先發電”,這部分是以簽訂中長期購售電協議為主,按照政府批復的上網電價交易,有額定的發電量。

 

中長期電力交易是電力市場主體規避市場風險、平抑市場價格、保障電力供應的重要手段,也是保障電力市場,尤其是可再生能源電力交易高效有序運行,促進可再生能源消納的重要手段。但是,目前還存在以往電力交易統購統銷、結算難、可能引發容量過剩等問題。

 

為做好電力中長期合同簽訂工作,發改委和能源局數年來持續發文,在簽約電量、約定電量電價、合同示范文本、配套機制等多方面進行細化規定和監管調控。


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