我國火電設備產量占總發電設備產量比重呈逐年下降態勢，但火電機組中30萬千瓦以下機組比重卻逐年上升，由2016年的17.7%上升至今年上半年的45.1%。

中國機械工業聯合會機械工業發電設備中心日前發布的《2021年上半年我國發電設備行業發展情況及形勢展望》（以下簡稱《展望》）顯示，受環保政策、電源結構改革以及降碳目標影響，我國火電設備產量占總發電設備產量比重呈逐年下降態勢，由2016年的73.2%降至今年上半年的45.4%；隨著國內非化石能源裝機的快速增長，電網穩定性壓力陡增，靈活性機組、自備發電機組需求明顯增加，單機容量30萬千瓦以下機組比重逐年上升，由2016年的17.7%上升至今年上半年的45.1%。

從《展望》顯示的數據可以看出，整個“十三五”期間，我國30萬千瓦以下火電機組比重逐年提升，2016年至今增長了2.5倍之多。

火電小機組激增，看起來與“十一五”“十二五”期間國家實施的火電“上大壓小”政策以及近年煤電行業淘汰落后產能對小機組實施的“壓”和“淘汰”不相符合。而且，國家發改委、國家能源局曾于2015年11月正式發布電力體制改革6大配套文件，其中《關于加強和規范燃煤自備電廠督管理的指導意見》明確規定，京津冀、長三角、珠三角等區域禁止新建燃煤自備電廠。

那么，快速增長的火電小機組到底從何而來？

對此，機械工業發電設備中心相關人士向記者解釋，《展望》所統計的火電機組包括煤電、氣電、熱電聯產、垃圾發電和其他生物發電以及其他工業領域的自備機組等各種機組，尤其像垃圾發電和鋼鐵、水泥廠等廠內自用的余熱發電，屬于循環經濟和綜合用能，其所用的小機組符合國家相關政策，也不在關停淘汰落后產能的范圍內，一定意義上可以看成是工業領域的“自備”機組。而且，隨著高耗能產業、生物質發電產業近年不斷提升節能減排水平，其對小機組的改造和更替訴求大大提高，由此導致了小機組設備不斷產生增量。

該人士還介紹，從制造企業反饋的情況看，隨著近年煤電去產能持續推進，煤電大機組訂單逐漸減少，制造企業大部分產能釋放主要依靠上述提及的各工業領域的“自備”小機組。所以單從數據統計層面看，煤電以外的工業產業對小機組需求的上升，帶動了小機組產量、占比大幅增加。

“近十年，30萬千瓦以下的小機組產量基本穩定在1500-2000萬千瓦之間。而'十二五'時期我國火電機組一年總產量大概在7000-8000萬千瓦左右，自2016年實施煤電去產能后，煤電機組產量開始在高位狀態下逐年回落。近兩年，整個火電機組產量基本在4000-5000萬千瓦左右，所以小機組占比出現上升。”該人士進一步表示。

那么，電力系統靈活性機組的增加是否也在促使小機組比重逐年上升？業內人士表示，靈活性改造方面，目前基本是靠現有大機組進行改造、調峰，“未來是否會大幅增加靈活性小機組還不好說，可能只會在存量范圍以內的小機組上做一些相關改造。”

針對30萬千瓦以下小機組的靈活性改造，中電聯去年底發布的《煤電機組靈活性運行政策研究》曾指出，煤電靈活性改造在經濟性上具有比較優勢，機組低負荷運行時，60萬千瓦及以上的大機組能效下降幅度明顯比30萬千瓦機組要更大，所以應優先考慮對30萬千瓦及以下、部分60萬千瓦亞臨界機組進行靈活性改造，綜合經濟效益和社會效益更好。